回顧“十四五”時(shí)期，這五年是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作具有里程碑意義的五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，開啟全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)新征程。主要體現(xiàn)在以下6個(gè)方面。

——習(xí)近平生態(tài)文明思想旗幟高揚(yáng)、真理力量和實(shí)踐偉力進(jìn)一步彰顯。2023年7月，黨中央時(shí)隔五年再次召開全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，習(xí)近平總書記親自出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，為新征程加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。五年來(lái)，《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)問答》和《習(xí)近平生態(tài)文明文選》第一卷等重要理論讀物相繼出版發(fā)行，全黨全國(guó)踐行生態(tài)文明理念、推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，各級(jí)黨委政府自覺扛起美麗中國(guó)建設(shè)政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路越走越篤定、越走越寬廣，充分展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想強(qiáng)大的理論引領(lǐng)力。

——污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)縱深推進(jìn)、標(biāo)志性戰(zhàn)役成效卓著。堅(jiān)持方向不變、力度不減，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，形成一批重大標(biāo)志性成果。五年來(lái)，累計(jì)完成9.4億噸粗鋼產(chǎn)能全流程超低排放改造，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到83%；全面推進(jìn)入河入海排污口“查、測(cè)、溯、治、管”，累計(jì)排查49.1萬(wàn)個(gè)入河排污口、6.6萬(wàn)個(gè)入海排污口，其中重要河湖（七大流域干流及重要支流和重點(diǎn)湖泊）和重點(diǎn)海灣整治完成率分別達(dá)到95%和99%；新增完成11萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境整治，近1萬(wàn)個(gè)企業(yè)騰退地塊落實(shí)污染管理要求，農(nóng)用地土壤重金屬污染防治實(shí)現(xiàn)“三個(gè)降低”；“無(wú)廢城市”建設(shè)由點(diǎn)到面梯次推進(jìn)，新污染物治理行動(dòng)深入推進(jìn)。

“十四五”期間，全國(guó)PM2.5濃度累計(jì)下降20%，優(yōu)良天數(shù)比例創(chuàng)有監(jiān)測(cè)以來(lái)最好水平，重污染天數(shù)減少25%；京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5濃度較2020年分別降低27.7%、32.1%，改善幅度領(lǐng)先全國(guó)平均水平。全國(guó)地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例累計(jì)上升8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)江干流連續(xù)6年、黃河干流連續(xù)4年全線水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，太湖連續(xù)2年水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例較2020年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)受污染耕地安全利用率連續(xù)5年保持在90%以上，農(nóng)村生活污水治理率較“十三五”末翻了一番。我國(guó)主要污染物排放總量持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境保持改善態(tài)勢(shì)、向好趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)人居環(huán)境“三個(gè)明顯改善”和重污染天氣、劣Ⅴ類斷面、城市黑臭水體“三個(gè)基本消除”，藍(lán)天白云成為常態(tài)、清水綠岸隨處可見，人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)4年超過90%，生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

——減污降碳協(xié)同推進(jìn)、綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。五年來(lái)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“1+N”政策舉措落地見效，推動(dòng)塑造綠色發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)；全國(guó)“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量持續(xù)下降，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量明顯增加；建成全球規(guī)模最大的清潔電力供應(yīng)體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系，可再生能源裝機(jī)超過20億千瓦、約占電力總裝機(jī)的60%，全社會(huì)每消費(fèi)3度電中就有1度是綠電，新能源汽車市場(chǎng)滲透率超過50%，新能源重卡銷量大幅提升，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例達(dá)到78%。建成全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，截至2025年年底，碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)到8.65億噸、成交額為576.63億元，推動(dòng)低成本減排的市場(chǎng)功能日益顯現(xiàn)。啟動(dòng)全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，發(fā)布造林碳匯、油田氣回收利用等12項(xiàng)方法學(xué)。牽頭構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系，上線國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)。印發(fā)實(shí)施《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，持續(xù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵區(qū)域氣候韌性。我國(guó)綠色發(fā)展的動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色更加鮮明。

——生態(tài)文明體制改革持續(xù)深化、治理能力顯著提升。堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌加強(qiáng)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)，開展一系列開創(chuàng)性工作、推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐、取得一系列突破性進(jìn)展。五年來(lái)，生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境法典將頒布實(shí)施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào)，累計(jì)開展9批次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，查處一批突出問題，成為推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招。建立“53111”生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管體系，連續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，累計(jì)命名675個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、331個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評(píng)與排污許可全鏈條制度改革。京津冀環(huán)境綜合治理國(guó)家科技重大專項(xiàng)獲批實(shí)施。建成全球規(guī)模最大、要素最齊全的國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，初步形成生態(tài)環(huán)境數(shù)智化執(zhí)法體系，智慧監(jiān)測(cè)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“兩場(chǎng)變革”正在積厚成勢(shì)、迭代升級(jí)。核與輻射安全監(jiān)管、生態(tài)安全治理體系進(jìn)一步加強(qiáng)，核安全、生態(tài)安全得到有效保障。我國(guó)生態(tài)文明制度體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑，美麗中國(guó)建設(shè)制度保障更加有力，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。

——美麗中國(guó)建設(shè)布局系統(tǒng)展開、美麗系列行動(dòng)全面推進(jìn)?！笆奈濉币詠?lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就美麗中國(guó)建設(shè)作出一系列重大部署，出臺(tái)全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見，加快構(gòu)建美麗中國(guó)建設(shè)組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。五年來(lái)，美麗中國(guó)建設(shè)“1+1+N”實(shí)施體系基本建立，23項(xiàng)分領(lǐng)域行動(dòng)有力推進(jìn)，三大戰(zhàn)略區(qū)域美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)起步，美麗省域、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，發(fā)布141個(gè)美麗河湖、43個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例。從頂層設(shè)計(jì)到分領(lǐng)域行動(dòng)，再到地方實(shí)踐，形成了接續(xù)滾動(dòng)實(shí)施、分批分類推進(jìn)的良好格局，一幅美麗中國(guó)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖在祖國(guó)大地上鋪展開來(lái)。

——全球環(huán)境治理引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際影響力大幅躍升。習(xí)近平總書記從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的高度，創(chuàng)造性提出“四大全球倡議”，對(duì)外宣示我國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)，為應(yīng)對(duì)世界變局、破解人類發(fā)展難題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。五年來(lái)，我們成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，推動(dòng)達(dá)成具有里程碑意義的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，為全球生物多樣性治理擘畫了藍(lán)圖、確定了目標(biāo)、明確了路徑、凝聚了力量。從COP26到COP30，推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》歷次締約方大會(huì)達(dá)成積極成果，我國(guó)“力爭(zhēng)做得更好”的政策導(dǎo)向成為全球氣候治理的重要引領(lǐng)。接受《基加利修正案》，開啟協(xié)同保護(hù)臭氧層和應(yīng)對(duì)氣候變化新篇章。深化應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，累計(jì)簽署55份諒解備忘錄，實(shí)施300期能力建設(shè)項(xiàng)目，為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供7000余人次培訓(xùn)。《核安全公約》和《聯(lián)合公約》履約取得重要成果，為全球核安全治理作出中國(guó)貢獻(xiàn)。生態(tài)文明理念得到國(guó)際社會(huì)廣泛傳播和高度認(rèn)同，我國(guó)在多邊進(jìn)程中的影響力、引導(dǎo)力、塑造力顯著增強(qiáng)。

編輯：李曉佳